童年时代目睹了血腥一幕的神御藏一号（向井理饰），长大后学习拳击，成为警察，希望用这双手保护所有的人。某天，身为巡警的一号意外卷入一起恐怖袭击事件，他的表现得到NPS队长香椎秀树（大森南朋饰）的赏识，随后邀请他加入进来。NPS全名为警察厅特殊急袭搜查组，是继SIT和SAT之后第三支警察特殊部队，其最明显的特点是致力于逮捕嫌疑犯，确保人质和罪犯的性命。NPS的出现引起SIT的队长中丸文夫（高岛政宏饰）及其部下的不满，其中拥有悲伤过去的精英狙击手苏我伊织（绫野刚饰）尤其无法认同NPS这种姑息罪犯的理念。两支队伍相互较量的过程中，一桩桩恐怖事件接连爆发，而警界上层也疑云重重，暴雨将至…… 本片根据小森阳一的漫画原作改编。
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